吕布：“哦，那是什么？”
    张祯喝口茶，慢慢道，“将在外，君命有所不受。”
    距离产生美，也产生自由和野心。
    交通不便、通讯迟滞，大军在外做了什么，或者准备做什么，朝廷并不能及时得知，及时做出指示。
    自作主张的事情多了，某些将士就会尝到其中的妙处。
    何况，当在外远征的大军能自给自足，不再需要朝廷的军费粮草支持，对朝廷的依赖性就会大大下降，那朝廷用什么去约束他们？
    尤其这批将领，都是乱世中的英雄豪杰，几乎都有成王成霸之资。
    老曹就不必说了，向来有雄心壮志，关羽、马超、孙策、张鲁、公孙瓒、赵云等等，谁不能独当一面？
    在汉室腹地，因是高端局，或许不能全面取胜，在外边都是能当大哥的主。
    还有他们手下那些如狼似虎的将领，也不是省油的灯。
    起初，她是想将内部矛盾转移出去。
    可现在，感觉像是打开笼子放出了一批凶兽。
    等凶兽们发现外面天地广阔，还愿戴上朝廷的辔头吗？
    要知道，就连谁都打不过的公孙度他们家，都还想割据辽东呢。
    到了那时，转移出去的内部矛盾，很可能会变成汉室的外部矛盾。
    她张祯也将成为历史上的笑柄。
    后人对她的评价，大概是“自作聪明，作茧自缚，自树强敌。”
    亏得她没有个妹妹或女儿嫁给远征将领，否则就是“宸王妙计安天下，赔了夫人又折兵。”
    跟历史上的周郎有得一拼。
    不过平心而论，这个严重的问题，她也不是没有预料到，只是没想到会这么快。
    在她的预计中，这问题至少要在三、四年后才露出苗头。
    而那个时候，朝廷会更加强盛，将领们的向心力、忠诚度也会随之增加。
    现在还不够，远远不够。
    怎么说呢，不能怪她虑事不周，只能怪老铁们太能打了！
    覆灭高句丽，打到朝鲜半岛她勉强能接受，但打到俄罗斯是怎么回事？
    虽然方向是她指的，可她也只是指一下，外加脑海里暗自歪歪而已，谁知他们较了真。
    还这么快速。
    知道大军到达南俄罗斯的那一刻，她整个人是震惊且懵圈的。
    这种心情，谁人能懂！
    吕布愣了半晌，看一眼张祯，又看一眼贾诩，迟疑道，“神悦，文和先生，你们是否多虑了？”
    军中将领他都熟，没有谁敢在他面前蹦跶。
    老曹虽心眼多，也不像是敢反出汉室的样子。
    贾诩委婉地道，“大将军，人无远虑，必有近忧。神悦监国摄政，需比常人想得更远。事到临头，可就来不及了。”
    好比下棋，普通人走一步看三步。
    神悦得看出十多步，方能占住先手，掌控全局。
    又转头看张祯，“神悦可有良策？”
    这件事情，其实他也苦恼许久。
    远征的大军胜战越多，他越是难以安心。
    平时不说，是不想煞风景。
    通常的做法，是往诸军中派监军或军司，以督查将帅。
    但实际上并无太大的用处。
    监军要么被将帅所忌惮，有名无实，要么与将帅沆瀣一气，糊弄朝廷。
    张祯点头，“有！”
    这就是身为穿越者的优势，可以借鉴的优良先例实在太多。
    “派使者到各路大军，参赞军务，协理琐事，可称为参务员。”
    贾诩有些失望，“这参务员，职同监军？”
    他还以为，神悦会有更好的法子。
    张祯纠正道，“非也，不是监军，是参务员。”
    贾诩凝目，“两者有何不同？”
    张祯：“监军对上，与将帅有利益冲突。参务员对下，与将帅的利益冲突极小，小到可以忽略不计。”
    别说吕布，就连贾诩，都是越听越糊涂。
    什么叫对下？
    朝廷派去的人，与将帅的冲突又怎么可能会小？
    张祯继续道，“参务员品秩，与中郎将齐平。其选拔派遣，须严格谨慎。”
    中郎将听着寻常，到了三国时期更是泛滥，比侍中之职还易得。
    但在一开始，因将军不常设，中郎将通常是武官所能获得的最高官职。
    现在这个时间段上，含金量没有之前高，也没有之后低，刚刚好。
    与中郎将同等的参务员，定然会让军中勇士、低级武将趋之若鹜。
    又跟吕布和贾诩详说细项。
    其一，从原朝廷大军将士中挑选，后面投诚来的那些，都没有参选资格。
    其二，本人应识文断字，立身持正，能言善辩。
    其三，送入太学，学习两年之后，考核合格方能外派。
    中途也有考核，不合格者留级或退回原处。
    第483章 铸军魂
    张祯说完，吕布激动地道，“太学要设兵家？”
    有了儒家、墨家、法家、农家，再有兵家就更齐全了。
    张祯：“不能叫兵家，叫，叫军学院！”
    兵家和监军一样，听起来有攻击性。
    不如参务员、军学院温和。
    她就不信了，经过两年的洗脑，不，教导，培养不出一批忠于汉室的参务员。
    再将他们像种子一样撒到各军，必能长出向着朝廷的枝桠。